第244章 构建农村基层结构
在会上,财政厅长黄大暹问道:督军,打击城市里面黑恶势力,效果太好了。但是对乡村里面的恶霸地主恶霸财主对贪官就不要打击了吧。
杨兴笑道:黄厅长,要保证经济长治久安,这些还是要做的。你与警察厅程鹏厅长,要好好维护这些盐业老板的权利,要知道,只有他们赚钱了,我们也才有钱赚。当然对那些偷税漏税的,要坚决打击,必要时候,取消其资格,如此才能保证盐业的发展啊。
黄大暹一听,当即点头默认,再次劝谏道:总统,对那些恶霸地主恶霸财主,贪官污吏,还是要打击吗?你看,这次城市反恶势力运动中,总共缴获物资折算成金钱,超过5千万元,如此也够合川钢铁联合公司开销了,也够修建公路、水库,畅通河道开销了。
除此之外,省府每年财政收入,就能增加到4500万大洋啊,财政收入基本上提高8成,如此没有必要再打击了吧。
若是重新丈量土地,每年财政收入增加更多啊。督军,现在可以说粮饷充足啊。
杨兴摇摇头道:对贪官污吏,要从严从重从速进行打击。对恶霸地主恶霸财主,打击方法与这些人不一样,对其财产,如粮食啊,黄金白银啊,当然归各级财政,但对其土地,按照土地管理有关条例,以官府名义转租给无地佃农贫农,在二十年后,这些土地无偿送给这些佃农,贫农。
在杨兴坚持下,对四川约400个民怨很大的地主进行惩治。
而杨兴为了保障各地土地改革成果,保证黑运动成果,逐步废除过去保甲制度,以各地农会为基础,建立起相应的乡公所,区公所,村农会等组织。
当然,为了避免政府过大,乡公所一般包括4名专职成员,即乡长,农会会长,农业技术员,内务各1名。
此外,在每个乡,由年满18岁乡民推选1名县议员,作为民意代表,以监督乡公所、区公所,县政府运行,在县里、区里、乡里代表乡民的意志。
每20户(约100人),建立一个农会互助小队,设小队长一名。
每10个互助小组,为农会互助大队,设大队长一名,由大队长与3名小队长组成队伍委员会。
农会小队长,大队委员,大队长为兼职,以在农会会员,乡农会之间搭建起沟通平台。
政府对小队长、大队长进行必要的经济补助,一般小队长一年补助额为乡农会技术员2个月薪水,大队委员补助3个月薪水,大队长补助4个月薪水。
在民国以前,各地都有建立保甲制度,因此,在整改后的农村基层组织,其组织规模没有怎么扩大,不像在民国历史上,或者共和国建立后,加重农民负担。
在历史上,***曾经在基层搞出一个大政府,就拿陈诚在湖北,政府一年赋税还不够养活这些官僚。
而按照这种模式改革的农村基层组织,由于背靠农会这一革命群众组织,如此可不像过去那些保甲长一样,成为地主、乡绅的附庸,从而保证政策能够迅速落实到位。
除此之外,每个乡选出一个县议员,也保证了乡绅的发言权,至少没有一棍子将旧时农村乡绅统治打死。
对这种剧烈变革,引起很多控制乡村政治的乡绅反对,就像杨兴的岳父郑耀祖,就是其中一个。
骑着毛驴,坐着汽车来到CD要杨兴改弦易张,认为现在农会也不像过去乡绅那样学识渊博,认为现在农会干事对地主、乡绅态度太恶劣了,希望杨兴给乡绅一条活路,恢复过去保甲制度。
杨兴愉快的接见了郑耀祖,不过这次态度还算好,看到他怒气匆匆的样子,竟然递过去一根大中华牌香烟,亲自帮他点上,对郑耀祖的指责,没有任何不好表示,一个劲听说,良久说道:伯父,权利需要制衡啊,过去乡村里面,官绅、地主独大,老百姓完全处于被压制的地位。
一听这样回答,郑耀祖更是恼火,吹着胡子,说道:制衡,制衡,现在是农会独大啊。
现在区公所,乡公所基本上为各级农会所把持,在蓬州全县86个乡中,仅仅13个乡乡长为过去乡绅,其他的都是过去乡农会会长。
86个乡的治安员、农会干事、技术员,基本上来自农会。
在86名县议员中,只有23名为旧日乡绅,其他的不是学校教师,就是农会干事,就是商人什么的。
郑耀祖抱怨,现在用学识、品行都不如旧时乡绅的农会干事、会员,在未来危害性太大了。
除此之外,在这次运动中,全县有8名地主财主被剥夺财产,被判刑,其中1名被枪毙,特别是其中2位,与他还蛮熟的,想不到竟然被评为恶霸地主,这让他感到非常不快,感到如此太难做人了。
……………………………
仿佛听得非常入迷,以及于烟头烧到手还没有反应过来,尴尬的笑了笑,说道:伯父,问题虽然很大,但是成绩也非常明显啊。
你看,经过土地改革后,乡亲们一年下来,基本上能吃上一口饱饭。你看看,我们重用了农会会员,集市上再也没有那种收保护费的黑帮、流氓了。过去流窜在周边的几股土匪,被消灭了啊。
还有,你看看,经过5,6年建设,蓬州县城不是有3,4条公路吗,现在到南充、到营山、广安、西充等地,都有公路直达吗?
你看看,经过5~6年时间,基本上每个村都建了水库,就拿乡亲们的话说,经过这5~6年,河山大变啊?大多数地方基本上旱涝保收吗?
还有,前段时间张翠翠嫂子来告诉秀秀,现在蓬州街面大变了吗?
这么说来,我们选择是对的,重用农会那帮人是对的啊。
郑耀祖怒瞪着眼睛,连连摇头道:征东,你确实有才,是治理一方的干才。但是,但是孔夫子这些历朝历代圣人告诉我们,为官者最主要是要选择最有学问的,品行最高的啊。
你看看,很多有学问的,很多品行非常高的,你不用。你就用那些迎合你的,用那些所谓的农会干事,你这样做,迟早要吃大亏的啊。
笑了笑,说道:伯父,这个我省得,你看在各级法院里面,很多法官,张省长不是选择了很多很有学问,品行非常好的绅士吗?
还有,在这次各级县议会选举中,我不是给很多乡绅一条出路吗?否则的话,怎么有这么多乡绅当选为县议员?
伯父,那些乡绅,一个个道德文章虽然做得好,一个个品行都还不错,但不像农会干部那样有冲劲,能够干事啊。
如此,我只有兼收并储,两种人都用,用其优点,避免因为其劣势而带来大的危害啊。
如此郑耀祖方稍稍平息心中怒火,教育杨兴一顿后,方坐着汽车,骑着毛驴回到家里。
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杨兴笑道:黄厅长,要保证经济长治久安,这些还是要做的。你与警察厅程鹏厅长,要好好维护这些盐业老板的权利,要知道,只有他们赚钱了,我们也才有钱赚。当然对那些偷税漏税的,要坚决打击,必要时候,取消其资格,如此才能保证盐业的发展啊。
黄大暹一听,当即点头默认,再次劝谏道:总统,对那些恶霸地主恶霸财主,贪官污吏,还是要打击吗?你看,这次城市反恶势力运动中,总共缴获物资折算成金钱,超过5千万元,如此也够合川钢铁联合公司开销了,也够修建公路、水库,畅通河道开销了。
除此之外,省府每年财政收入,就能增加到4500万大洋啊,财政收入基本上提高8成,如此没有必要再打击了吧。
若是重新丈量土地,每年财政收入增加更多啊。督军,现在可以说粮饷充足啊。
杨兴摇摇头道:对贪官污吏,要从严从重从速进行打击。对恶霸地主恶霸财主,打击方法与这些人不一样,对其财产,如粮食啊,黄金白银啊,当然归各级财政,但对其土地,按照土地管理有关条例,以官府名义转租给无地佃农贫农,在二十年后,这些土地无偿送给这些佃农,贫农。
在杨兴坚持下,对四川约400个民怨很大的地主进行惩治。
而杨兴为了保障各地土地改革成果,保证黑运动成果,逐步废除过去保甲制度,以各地农会为基础,建立起相应的乡公所,区公所,村农会等组织。
当然,为了避免政府过大,乡公所一般包括4名专职成员,即乡长,农会会长,农业技术员,内务各1名。
此外,在每个乡,由年满18岁乡民推选1名县议员,作为民意代表,以监督乡公所、区公所,县政府运行,在县里、区里、乡里代表乡民的意志。
每20户(约100人),建立一个农会互助小队,设小队长一名。
每10个互助小组,为农会互助大队,设大队长一名,由大队长与3名小队长组成队伍委员会。
农会小队长,大队委员,大队长为兼职,以在农会会员,乡农会之间搭建起沟通平台。
政府对小队长、大队长进行必要的经济补助,一般小队长一年补助额为乡农会技术员2个月薪水,大队委员补助3个月薪水,大队长补助4个月薪水。
在民国以前,各地都有建立保甲制度,因此,在整改后的农村基层组织,其组织规模没有怎么扩大,不像在民国历史上,或者共和国建立后,加重农民负担。
在历史上,***曾经在基层搞出一个大政府,就拿陈诚在湖北,政府一年赋税还不够养活这些官僚。
而按照这种模式改革的农村基层组织,由于背靠农会这一革命群众组织,如此可不像过去那些保甲长一样,成为地主、乡绅的附庸,从而保证政策能够迅速落实到位。
除此之外,每个乡选出一个县议员,也保证了乡绅的发言权,至少没有一棍子将旧时农村乡绅统治打死。
对这种剧烈变革,引起很多控制乡村政治的乡绅反对,就像杨兴的岳父郑耀祖,就是其中一个。
骑着毛驴,坐着汽车来到CD要杨兴改弦易张,认为现在农会也不像过去乡绅那样学识渊博,认为现在农会干事对地主、乡绅态度太恶劣了,希望杨兴给乡绅一条活路,恢复过去保甲制度。
杨兴愉快的接见了郑耀祖,不过这次态度还算好,看到他怒气匆匆的样子,竟然递过去一根大中华牌香烟,亲自帮他点上,对郑耀祖的指责,没有任何不好表示,一个劲听说,良久说道:伯父,权利需要制衡啊,过去乡村里面,官绅、地主独大,老百姓完全处于被压制的地位。
一听这样回答,郑耀祖更是恼火,吹着胡子,说道:制衡,制衡,现在是农会独大啊。
现在区公所,乡公所基本上为各级农会所把持,在蓬州全县86个乡中,仅仅13个乡乡长为过去乡绅,其他的都是过去乡农会会长。
86个乡的治安员、农会干事、技术员,基本上来自农会。
在86名县议员中,只有23名为旧日乡绅,其他的不是学校教师,就是农会干事,就是商人什么的。
郑耀祖抱怨,现在用学识、品行都不如旧时乡绅的农会干事、会员,在未来危害性太大了。
除此之外,在这次运动中,全县有8名地主财主被剥夺财产,被判刑,其中1名被枪毙,特别是其中2位,与他还蛮熟的,想不到竟然被评为恶霸地主,这让他感到非常不快,感到如此太难做人了。
……………………………
仿佛听得非常入迷,以及于烟头烧到手还没有反应过来,尴尬的笑了笑,说道:伯父,问题虽然很大,但是成绩也非常明显啊。
你看,经过土地改革后,乡亲们一年下来,基本上能吃上一口饱饭。你看看,我们重用了农会会员,集市上再也没有那种收保护费的黑帮、流氓了。过去流窜在周边的几股土匪,被消灭了啊。
还有,你看看,经过5,6年建设,蓬州县城不是有3,4条公路吗,现在到南充、到营山、广安、西充等地,都有公路直达吗?
你看看,经过5~6年时间,基本上每个村都建了水库,就拿乡亲们的话说,经过这5~6年,河山大变啊?大多数地方基本上旱涝保收吗?
还有,前段时间张翠翠嫂子来告诉秀秀,现在蓬州街面大变了吗?
这么说来,我们选择是对的,重用农会那帮人是对的啊。
郑耀祖怒瞪着眼睛,连连摇头道:征东,你确实有才,是治理一方的干才。但是,但是孔夫子这些历朝历代圣人告诉我们,为官者最主要是要选择最有学问的,品行最高的啊。
你看看,很多有学问的,很多品行非常高的,你不用。你就用那些迎合你的,用那些所谓的农会干事,你这样做,迟早要吃大亏的啊。
笑了笑,说道:伯父,这个我省得,你看在各级法院里面,很多法官,张省长不是选择了很多很有学问,品行非常好的绅士吗?
还有,在这次各级县议会选举中,我不是给很多乡绅一条出路吗?否则的话,怎么有这么多乡绅当选为县议员?
伯父,那些乡绅,一个个道德文章虽然做得好,一个个品行都还不错,但不像农会干部那样有冲劲,能够干事啊。
如此,我只有兼收并储,两种人都用,用其优点,避免因为其劣势而带来大的危害啊。
如此郑耀祖方稍稍平息心中怒火,教育杨兴一顿后,方坐着汽车,骑着毛驴回到家里。
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