第516章 五年经济计划
随后,第一个五年计划执行会议在武汉召开,前世杨兴是学管理出生的,知道自由经济毕竟有很多弊端,如今全国统一后,在全国实行以自由经济为主,辅之有管制的计划经济。
在第二次北伐前,杨兴就与各部会,各省市商定第一个五年计划,计划经过5年经济发展,使工业、商业年增长率达到18%(历史上改革时实际为17%,考虑到刚刚统一,消除了经济发展中出现太多不稳定因素,因此18%是适宜的),农业年增长率为3%(主要通过兴修水利,以及对良种种子推广应用实现)。
经过十五年战乱,中华民族重新得到统一,摆脱战争的创伤,加速经济建设无疑成为各方共识,在对中国经济发展形势进行分析之后认为,在民国这一动乱时期,很多人喜欢投机,喜欢一夜暴富,真正如张骞般大力发展实业的是少数,在全国,各种银号达到十万家,更让人感到不安的是,一些黑帮背景人士控制了中国银号。
首先是教育建设,目前全国共有大学不到20家,在3年之内,全国建立40所大学,5年内,全国建立大学60所,各高校每年都需在全国范围进行配额招生,如此让各省最优秀人才进行交流,减少彼此之间隔阂,防止联省自治等据割思想死灰复燃。
除西藏、内蒙古、新疆外,各地区都需建立一所高中,在江苏、浙江、福建、四川、广东、湖北等开始发展的省份,每个县争取建立一所高中,每个县都需建立新式初中。
5年下来,整个教育投资接近10亿元,该项投资为最优先投资。
其次,在3年内取消各省内有关管卡,在5年内取消国内有关管卡,保证经济流通。
作为全国信贷、银号的监管部门中央银行制定了《中华民国银行法》,新版《中华民国银行法》规定,中央银行为全国所有银行、外资银行的监管部门,亦为民国货币的发行单位。
规定在全国禁止发放高利贷,自民国16年起,所有利息高于中央银行指导利息两倍以上的信贷,全部作废。
考虑到全国经济发展形势,规定在1年内,只有资本额在2百万以上的银号,并且将资本额的20%交予中央银行后,方可正常营业,对资本额低于2千万的银号,禁止其开展信贷业务。
接着,就是结合各地自然资源,结合当地已建立起实业,以政府投资为引导,吸引民间资本,5年内在全国建立45个轻工业基地,16个重工业基地的决定,通过经济的聚集效应,逐步发展中国经济。
对这些工业基地建设,各省市都需建立项目领导小组,由主要领导担任领导职务,以保证轻工业基地,重工业基地的建设。
其次,就是完善全国铁路、公路网络,每年兴修铁路不得低于1千公里铁路,公路不得低于5万公里公路,争取在二十年的时间,在全国建立起比较完善的交通网络。
在全国建立25个大中型水电站,5个大中型火力发电站。
再次,就是兴修水利,通过三年时间,在全国主要农业产地,需要兴修水库,疏通河道,保证在遭遇一般旱灾的情况下,能保证人畜用水,保证灌溉。
最后,就是鼓励各省、行署、县,因地制宜,发展地方经济,在上报上级政府主管部门后,除东北地区与华北的新疆、内蒙古可能遭到战争威胁地区外,其它各地,3年内若是当地没有完成建立现代工业企业任务的,对没有完成建设任务的,由考试院考核后,交监察院弹劾。
听到如此庞大的建设规模,一些议员议论纷纷,大家估算如此大的投资规模,需要资金在200亿圆上下,中央财政收入才8.7亿元,省县财政收入也仅仅7.2亿元,全国财政合计才16亿元,如此大规模投资,财政收上来不吃不喝,也只能保证到建设投入。
但是各省市领导、各部会领导感到理所当然,因为很多重工业、轻工业设置,在当地都有一些公司,在做前期的生产活动,只是没有形成规模效应,只是无上下游工业企业支持,若是投入一定资产,对原来公司,对当地经济发展是事半功倍的。
但是坐在主席台上的杨兴一点也不担心,认为总投资估计在200亿上下,而目前国民生产总值每年才306亿元,但是各级政府主要将投资放在基础设施方面,厂房建设方面,关键设备引进方面,如此算来,也不过80亿元左右,其它部分,完全可以借助民间筹集而来。
而如今中央政府每年财政收入为8.7亿元,地方政府为7.2亿元,5年下来,考虑投入的周期性,每年固定资产投入,也仅仅占政府收入的50%,实现该项投资,完全可能。
况且在最初两年,每年投资额也仅仅在7亿以内,在以后数年,投资额度将逐步扩大,而与此同时,国民政府财政收入也随之扩大,如此可将经济投入资金控制在国民财政收入的50%以内。
此外,很多东西并不一定要政府从头再来,可以扶持国内具有发展潜力的公司,如此避免投资可能的失败,也能减少大量投入的风险。除此之外,在上海的证劵公司即将开始,如此通过发行股票方式募集资金,鼓舞大家投资发展经济。
在听到杨兴如此计算之后,很多人方才喜笑颜开,渐渐明白这个五年计划基本可行。
在经济工作会议之后,杨兴专门接见国民革命军、四川省政府所控制的民生银行经理王华,了解到民生银行经过数年发展,如今已经有总资本在2个亿以上(包括基本金8千万,吸收存款1.2亿),如今在西南各地、广东、湖北武汉都建立了分行与支行。
根据前世经验,杨兴让王华将银行业务扩大到华南、长江、河南、西北各地,如今刚刚整顿小银号,在上述地区存在资金空白,经过数年发展,完全按照现代银行体制建立起来的民生银行,完全可以在上述地区站稳脚跟,如此也可支持各地经济发展。
在处理完民生银行事务后,杨兴召见了民生实业经理卢作孚,在听到卢作孚的介绍,经过12年发展,民生实业由最初的3艘船,发展到100艘商船,形成25万吨的商船规模,在重庆、广西钦州、广州黄埔有三个船坞生产基地,员工超过万人以上,经营业务遍布沿海沿江13个省市,成为名副其实的运输大王时,杨兴也感到非常激动,差点放弃私有化的主张。
不过杨兴也知道,虽然船运利润还是很大,但是若仍然全力支持民生实业,可能导致不公平竞争,最后一忍心,还是告诉卢作孚,若是自己在插手航运事务,可能影响到未来商业竞争,因此决定对民生实业进行私有化,国民政府在民生实业的股份,由目前的70%,在三年内将削减到10%。
针对剩余的10%,杨兴决定作为内部职工股,转给民生实业管理层与普通员工,,卢作孚作为管理人员代表,将获得1%的报酬,以实现当初的承诺。
当杨兴说道,中国船运将来当然有更长远的发展,不说由于南洋海盗,很多日本船务运输逐渐借用中国商船,就拿中国经济发展水平来说吧,美国纽约一个港口吞吐量就达到100万吨,在未来中国船运实力绝对会远远超过这个数字,今天退出,主要是为了民生实业有更好的发展,只是为了中国船运整体上来。
当然,这次国退民进,是以不影响民生实业发展前途为第一要务后,后续在经营过程中若出现任何问题,都可以来找国民政府,国民政府永远是民生实业最坚强后盾后,卢作孚虽然有点伤感,不过随后表示了解。
让人始料不及的是,在政府退出民生实业后,民生实业发展不但没有受到影响,业务则逐步扩大,最后形成船运、空运的托拉斯。
接着,就是对国民政府所控制的嘉陵丝绸厂、摩托车厂、自行车厂、收音机公司进行私有化,杨兴按照最初的承诺,都留下10%作为员工股,以此来激励创业者。由于在杨兴带领下,很多人对这些新兴行业跃跃欲试,国民政府的退出,不但没有为这些新兴工厂发展带来影响,由于政府的退出,更加大了大家投资热情,更保证了自由竞争。
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在第二次北伐前,杨兴就与各部会,各省市商定第一个五年计划,计划经过5年经济发展,使工业、商业年增长率达到18%(历史上改革时实际为17%,考虑到刚刚统一,消除了经济发展中出现太多不稳定因素,因此18%是适宜的),农业年增长率为3%(主要通过兴修水利,以及对良种种子推广应用实现)。
经过十五年战乱,中华民族重新得到统一,摆脱战争的创伤,加速经济建设无疑成为各方共识,在对中国经济发展形势进行分析之后认为,在民国这一动乱时期,很多人喜欢投机,喜欢一夜暴富,真正如张骞般大力发展实业的是少数,在全国,各种银号达到十万家,更让人感到不安的是,一些黑帮背景人士控制了中国银号。
首先是教育建设,目前全国共有大学不到20家,在3年之内,全国建立40所大学,5年内,全国建立大学60所,各高校每年都需在全国范围进行配额招生,如此让各省最优秀人才进行交流,减少彼此之间隔阂,防止联省自治等据割思想死灰复燃。
除西藏、内蒙古、新疆外,各地区都需建立一所高中,在江苏、浙江、福建、四川、广东、湖北等开始发展的省份,每个县争取建立一所高中,每个县都需建立新式初中。
5年下来,整个教育投资接近10亿元,该项投资为最优先投资。
其次,在3年内取消各省内有关管卡,在5年内取消国内有关管卡,保证经济流通。
作为全国信贷、银号的监管部门中央银行制定了《中华民国银行法》,新版《中华民国银行法》规定,中央银行为全国所有银行、外资银行的监管部门,亦为民国货币的发行单位。
规定在全国禁止发放高利贷,自民国16年起,所有利息高于中央银行指导利息两倍以上的信贷,全部作废。
考虑到全国经济发展形势,规定在1年内,只有资本额在2百万以上的银号,并且将资本额的20%交予中央银行后,方可正常营业,对资本额低于2千万的银号,禁止其开展信贷业务。
接着,就是结合各地自然资源,结合当地已建立起实业,以政府投资为引导,吸引民间资本,5年内在全国建立45个轻工业基地,16个重工业基地的决定,通过经济的聚集效应,逐步发展中国经济。
对这些工业基地建设,各省市都需建立项目领导小组,由主要领导担任领导职务,以保证轻工业基地,重工业基地的建设。
其次,就是完善全国铁路、公路网络,每年兴修铁路不得低于1千公里铁路,公路不得低于5万公里公路,争取在二十年的时间,在全国建立起比较完善的交通网络。
在全国建立25个大中型水电站,5个大中型火力发电站。
再次,就是兴修水利,通过三年时间,在全国主要农业产地,需要兴修水库,疏通河道,保证在遭遇一般旱灾的情况下,能保证人畜用水,保证灌溉。
最后,就是鼓励各省、行署、县,因地制宜,发展地方经济,在上报上级政府主管部门后,除东北地区与华北的新疆、内蒙古可能遭到战争威胁地区外,其它各地,3年内若是当地没有完成建立现代工业企业任务的,对没有完成建设任务的,由考试院考核后,交监察院弹劾。
听到如此庞大的建设规模,一些议员议论纷纷,大家估算如此大的投资规模,需要资金在200亿圆上下,中央财政收入才8.7亿元,省县财政收入也仅仅7.2亿元,全国财政合计才16亿元,如此大规模投资,财政收上来不吃不喝,也只能保证到建设投入。
但是各省市领导、各部会领导感到理所当然,因为很多重工业、轻工业设置,在当地都有一些公司,在做前期的生产活动,只是没有形成规模效应,只是无上下游工业企业支持,若是投入一定资产,对原来公司,对当地经济发展是事半功倍的。
但是坐在主席台上的杨兴一点也不担心,认为总投资估计在200亿上下,而目前国民生产总值每年才306亿元,但是各级政府主要将投资放在基础设施方面,厂房建设方面,关键设备引进方面,如此算来,也不过80亿元左右,其它部分,完全可以借助民间筹集而来。
而如今中央政府每年财政收入为8.7亿元,地方政府为7.2亿元,5年下来,考虑投入的周期性,每年固定资产投入,也仅仅占政府收入的50%,实现该项投资,完全可能。
况且在最初两年,每年投资额也仅仅在7亿以内,在以后数年,投资额度将逐步扩大,而与此同时,国民政府财政收入也随之扩大,如此可将经济投入资金控制在国民财政收入的50%以内。
此外,很多东西并不一定要政府从头再来,可以扶持国内具有发展潜力的公司,如此避免投资可能的失败,也能减少大量投入的风险。除此之外,在上海的证劵公司即将开始,如此通过发行股票方式募集资金,鼓舞大家投资发展经济。
在听到杨兴如此计算之后,很多人方才喜笑颜开,渐渐明白这个五年计划基本可行。
在经济工作会议之后,杨兴专门接见国民革命军、四川省政府所控制的民生银行经理王华,了解到民生银行经过数年发展,如今已经有总资本在2个亿以上(包括基本金8千万,吸收存款1.2亿),如今在西南各地、广东、湖北武汉都建立了分行与支行。
根据前世经验,杨兴让王华将银行业务扩大到华南、长江、河南、西北各地,如今刚刚整顿小银号,在上述地区存在资金空白,经过数年发展,完全按照现代银行体制建立起来的民生银行,完全可以在上述地区站稳脚跟,如此也可支持各地经济发展。
在处理完民生银行事务后,杨兴召见了民生实业经理卢作孚,在听到卢作孚的介绍,经过12年发展,民生实业由最初的3艘船,发展到100艘商船,形成25万吨的商船规模,在重庆、广西钦州、广州黄埔有三个船坞生产基地,员工超过万人以上,经营业务遍布沿海沿江13个省市,成为名副其实的运输大王时,杨兴也感到非常激动,差点放弃私有化的主张。
不过杨兴也知道,虽然船运利润还是很大,但是若仍然全力支持民生实业,可能导致不公平竞争,最后一忍心,还是告诉卢作孚,若是自己在插手航运事务,可能影响到未来商业竞争,因此决定对民生实业进行私有化,国民政府在民生实业的股份,由目前的70%,在三年内将削减到10%。
针对剩余的10%,杨兴决定作为内部职工股,转给民生实业管理层与普通员工,,卢作孚作为管理人员代表,将获得1%的报酬,以实现当初的承诺。
当杨兴说道,中国船运将来当然有更长远的发展,不说由于南洋海盗,很多日本船务运输逐渐借用中国商船,就拿中国经济发展水平来说吧,美国纽约一个港口吞吐量就达到100万吨,在未来中国船运实力绝对会远远超过这个数字,今天退出,主要是为了民生实业有更好的发展,只是为了中国船运整体上来。
当然,这次国退民进,是以不影响民生实业发展前途为第一要务后,后续在经营过程中若出现任何问题,都可以来找国民政府,国民政府永远是民生实业最坚强后盾后,卢作孚虽然有点伤感,不过随后表示了解。
让人始料不及的是,在政府退出民生实业后,民生实业发展不但没有受到影响,业务则逐步扩大,最后形成船运、空运的托拉斯。
接着,就是对国民政府所控制的嘉陵丝绸厂、摩托车厂、自行车厂、收音机公司进行私有化,杨兴按照最初的承诺,都留下10%作为员工股,以此来激励创业者。由于在杨兴带领下,很多人对这些新兴行业跃跃欲试,国民政府的退出,不但没有为这些新兴工厂发展带来影响,由于政府的退出,更加大了大家投资热情,更保证了自由竞争。
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